Từ ngày 01/07/2025, Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) sửa đổi chính thức có hiệu lực, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc mở rộng và hoàn thiện chính sách BHYT. Để triển khai các quy định mới, Chính phủ đã ban hành Nghị định 188/2025/NĐ-CP, hướng dẫn chi tiết về phân loại và cập nhật danh mục các nhóm đối tượng tham gia BHYT. Việc này không chỉ giúp đảm bảo mục tiêu bao phủ toàn dân mà còn phù hợp với các thay đổi chính sách mới.

Theo Nghị định 188/2025/NĐ-CP, từ ngày 01/07/2025, sáu nhóm đối tượng tham gia BHYT sẽ được phân loại lại. Các nhóm này bao gồm:

1. Nhóm do người sử dụng lao động đóng hoặc người lao động đóng hoặc cùng đóng:
– Người lao động và người quản lý doanh nghiệp, người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên.
– Công dân nước ngoài làm việc tại Việt Nam theo hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 12 tháng trở lên.
– Chủ hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh.
– Cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

2. Nhóm do cơ quan BHXH đóng:
– Người đang hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng.
– Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp.

3. Nhóm do ngân sách nhà nước đóng:
– Lực lượng vũ trang, cơ yếu, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dân đang tại ngũ.
– Học viên sĩ quan dự bị từ 03 tháng trở lên.
– Dân quân thường trực.
– Người có công với cách mạng, cựu chiến binh.
– Trẻ em dưới 06 tuổi.
– Thân nhân liệt sĩ.

4. Nhóm được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng BHYT:
– Người thuộc hộ gia đình cận nghèo.
– Học sinh, sinh viên.
– Người tham gia lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

5. Nhóm tự đóng BHYT:
– Hộ gia đình tham gia BHYT theo hình thức hộ gia đình.
– Người sinh sống, làm việc tại các tổ chức, cơ sở từ thiện, tôn giáo.

6. Nhóm khác theo quy định đặc biệt:
– Đối tượng đặc thù do Chính phủ quy định riêng.

Nghị định 188/2025/NĐ-CP cũng bổ sung và làm rõ thêm các đối tượng tham gia BHYT, bao gồm:
– Công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hằng tháng.
– Người dân các xã an toàn khu cách mạng.
– Người được phong tặng danh hiệu nghệ nhân nhân dân, nghệ nhân ưu tú.
– Nạn nhân bom mìn vật nổ sau chiến tranh.

Một điểm quan trọng khác trong chính sách mới là việc ưu tiên tham gia khi thuộc nhiều đối tượng. Nếu một người đồng thời thuộc nhiều đối tượng tham gia BHYT khác nhau, họ sẽ đóng BHYT theo đối tượng đầu tiên mà người đó được xác định. Tuy nhiên, có một số trường hợp đặc biệt mà người thuộc đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng có thể lựa chọn tham gia theo đối tượng có mức hỗ trợ cao nhất.

Những thay đổi này không chỉ mở rộng diện tham gia BHYT mà còn đơn giản hóa thủ tục, tăng cường hỗ trợ cho các đối tượng yếu thế, hướng tới mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, tỉnh Quảng Ninh đã thể hiện sự chủ động và quyết liệt trong việc triển khai và giám sát thi hành pháp luật. Với mục tiêu đảm bảo tính kịp thời, thống nhất và đồng bộ trên toàn địa bàn, tỉnh đã ban hành đồng loạt các kế hoạch, văn bản chỉ đạo và phân công rõ trách nhiệm cho từng sở, ngành, địa phương để triển khai nhanh các chính sách pháp luật trọng tâm.

Song song với đó, tỉnh đã tăng cường giám sát chặt qua kiểm tra, rà soát và xử lý nghiêm vi phạm; đồng thời nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, hiện đại hóa quy trình làm việc, góp phần đưa pháp luật vào cuộc sống, bảo đảm công tác quản lý nhà nước hiệu lực, hiệu quả. Tỉnh đã xác định 5 lĩnh vực trọng điểm cần theo dõi, gồm: Phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU), bảo vệ môi trường biển, hải đảo, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng và thực hiện chính sách an sinh xã hội hậu Covid-19.

Trong 6 tháng đầu năm 2025, tỉnh đã ban hành 50 văn bản quy phạm pháp luật, gồm 3 nghị quyết và 47 quyết định, quy định chi tiết thi hành các luật mới như Luật Đất đai, Luật Nhà ở… Tất cả các văn bản được xây dựng đúng trình tự, thủ tục, thể hiện sự nghiêm túc trong công tác lập pháp tại địa phương.

Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cũng được triển khai mạnh mẽ. Kế hoạch số 37/KH-UBND về tuyên truyền pháp luật năm 2025 đã được ban hành sớm, tạo nền tảng để các ngành, địa phương thực hiện hiệu quả nhiệm vụ truyền thông pháp lý tới cán bộ, công chức và người dân.

Bên cạnh đó, công tác xử lý vi phạm hành chính và thanh tra, kiểm tra thi hành pháp luật tiếp tục được đẩy mạnh. Trong 4 tháng đầu năm, toàn tỉnh ghi nhận hơn 34.900 vụ vi phạm hành chính, xử phạt với số tiền thu về ngân sách đạt hơn 165 tỷ đồng. Công tác xử lý tội phạm cũng được tăng cường, với 352 vụ án hình sự được khởi tố mới.

Tỉnh cũng đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường rà soát, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật, kịp thời điều chỉnh để phù hợp với thực tế. Điển hình ở lĩnh vực đất đai, tỉnh đã tổ chức hội nghị tập huấn Luật Đất đai 2024 cho hàng trăm cán bộ quản lý, đồng thời hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính, đẩy mạnh số hóa dữ liệu địa chính.

Về công tác pháp chế, tỉnh đã nhanh chóng ban hành kế hoạch triển khai, chỉ đạo Sở Nội vụ và Sở Tư pháp phối hợp kiện toàn tổ chức bộ máy, phân công cán bộ pháp chế chuyên trách hoặc kiêm nhiệm. Hiện toàn tỉnh có 44 người làm công tác pháp chế tại các sở, ngành và doanh nghiệp nhà nước, trong đó 100% có trình độ đại học luật trở lên.

Có thể khẳng định, sự chủ động trong triển khai và quyết liệt trong giám sát đã giúp Quảng Ninh trở thành điểm sáng trong tổ chức thi hành pháp luật.

Chính phủ đang đẩy mạnh việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và chính quyền địa phương nhằm tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động. Liên quan đến vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa cung cấp thông tin về tiến độ giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động sau sắp xếp.

Tính đến ngày 25.7.2025, đã có trên 85.580 người có quyết định nghỉ việc, trong đó gần 78.400 người đã nghỉ việc, bao gồm cả nghỉ hưu và thôi việc. Tổng số người đang trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí và đã được phê duyệt là trên 75.000 người, trong đó gần 41.800 người đã nhận tiền hỗ trợ.

Đối với người hoạt động không chuyên trách, các địa phương đang tích cực lập danh sách để giải quyết chế độ, chính sách hoặc bố trí công việc phù hợp nếu có nguyện vọng tiếp tục công tác và cơ quan, đơn vị có nhu cầu. Bộ Nội vụ đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng văn bản pháp luật, trong đó có Nghị định về tổ chức hoạt động của thôn, tổ dân phố và một số chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, dự kiến hoàn thành trong tháng 11.

Các Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố đã tích cực tham mưu UBND cấp tỉnh triển khai thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Các địa phương đã chủ động xây dựng quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ, chương trình công tác, phương án điều động cán bộ, công chức cấp xã về các đơn vị còn thiếu của khối chính quyền.

Bộ Nội vụ cũng sẽ tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức các tỉnh, thành để có cái nhìn tổng quan về quản trị địa phương. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp và sơ kết một tháng vận hành chính quyền địa phương hai cấp, nhằm đánh giá tình hình và đưa ra các giải pháp phù hợp cho thời gian tới.

Trước đó, Chính phủ đã ban hành các văn bản quy định về sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và chính quyền địa phương. Mục tiêu của việc sắp xếp này là tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động và giảm thiểu chi phí.